创新增活力 拼搏展亮点
——2007年东安区组织工作回眸
中共东安区委常委、组织部长 王毅
2007年，东安区各级党组织按照加强党的执政能力建设和先进性建设的总体要求，着力于探索创新、增强活力，务实拼搏、展树亮点，全面提高了全区基层组织建设工作水平，为构建和谐东安、推动科学发展提供了坚强的组织保证。《黑龙江日报》、《新华网》、《党建文汇》、《黑龙江党的生活》、《黑龙江省基层组织建设情况通报》及牡丹江新闻媒体等先后刊发了相关工作经验作法。
“坚持党要管党”：为加速发展提供强有力的组织保证
充分发挥区委的领导核心作用，切实把职能转到“把方向、谋全局、提战略、管大事、抓环境”上来，提高各级领导班子和领导干部落实科学发展观、构建和谐东安的本领。全区经济社会各项主要指标快速攀升，全口径财政收入实现16238万元，同比增长31.7%；规模工业实现增加值10711万元、利税2079万元，同比分别增长37.8%、29.9%；全年引资到位10.3亿元，同比增长167%；农民人均纯收入达到5548元，同比增长25%。在全市追赶型跨越式的发展大潮中，勇于当先，为凝聚全区上下力量，鼓舞广大干部斗志，特别是今年的发展打下了坚实的基础。
“建立干部选任新机制”：推动发展型班子和项目型干部建设
适应常委负责制新的领导体制，制定了《干部选任工作流程图》、《干部选任工作机制》、《干部选任工作制度》、《干部选任工作纪律》、《干部选任工作记实制》和《干部比选上岗实施办法》。特别是区委立足发展，解放思想，破格把农村致富带头人、乜河村党支部书记提拔到兴隆镇镇长；把教育改革的领路人、光华和奋强小学校长分别选任区委组织部副部长和企工委常务副书记。一大批优秀、年轻的干部也被选拔充实到经济建设主战场挑大梁、唱主角。既有效地拓宽了干部选任渠道，改善了班子结构，又树立了凭实绩论英雄，凭本事用干部的选人用人导向。区委三个批次调整的44名干部，反响好、没杂音。调优配强后的班子干劲足，工作有了新变化。全区树立了5个发展型班子标杆，有5名干部得到了经济重奖，有13名干部得到政治上重用，在全区上下引起了强烈反响。在监督上，从人大代表、政协委员、离退休老干部、农村、社区和企业中选聘了10名干部（部风）特邀监督员，形成了上下贯通的监督网络。
“创新党组织设置”：构建社区大党建新格局
依据《党章》，成立了11个社区党委，占23个社区的48%。
通过将党委建在社区、党支部建在楼栋、党小组建在楼道、党员活动进入家庭，形成了两级组织、三级管理、四级网络，构建起“小社区、大党建”的新格局，给社区党组织工作带来了新变化。目前，具备条件的11个社区全部成立了党委，建立楼栋党支部55个、楼道党小组166个、建立家庭党员学习室195个。社区党组织升级了，党支部、党小组实现了全覆盖，流动党员有人管，512名“口袋”党员在社区重新“安家”。这个做法不仅得到了广大党员的欢迎，而且也得到了市委组织部领导的充分肯定，认为这个创新之举值得学习和推广。《黑龙江日报》、《新华网》及牡丹江媒体都相继进行了报道。7月27日，市委组织部在我区召开了“找党员、建组织、起作用”现场会，省委组织部也在《黑龙江省基层组织建设情况通报》第382期予以推广。还有《党的生活》也两次刊发东安党建的创新做法。
“扩大党的覆盖面”：加强非公有制企业党的建设
区委选派17名处级以上领导干部挂点联系23个非公企业，从区属各级党组织先后选派40多名党建指导员到非公企业建组织、抓班子、带队伍、促发展，全区在非公有制企业建立党组织72个，提前完成了“规模以上企业建立党组织”任务，还新建了幼教党总支、九鲜坊党支部和华烽集团党委等12家党组织，扩大了党的覆盖面。在全市非工党建工作座谈会上，东大集团党委被命名为首批市级非公党建工作示范点。华烽集团党委作为城区唯一的典型代表，在大会上介绍了经验，东大集团党委的经验也在会上进行了书面交流，扩大了东安非公党建工作的影响。随着“东安企业网”的开通，既为全区党建工作新经验的交流搭设了平台，也为打造商贸中心区、加强非公党建工作开辟了新天地。
“搭建典型互动新平台”：为东安跨越式发展作贡献
在17个村中，通过着力打造“三型”，近郊的6个村，借助江南开发，建设“小工业创业园区”，做活外缘经济带。目前，以大湾、乜河、中乜河、下乜河、兴隆等村为代表的工业小园区已经启动，成为“强村富民型”的代表；中郊以岭东、西村、胜利、跃进为产业特色的“服务城市型”的新农村正在崛起；远郊的以迎门山、东村为代表的“旅游开发型”也将成为农民致富增收的“金钥匙”。在23个社区中，重点抓了清福、市政、柴市、建福和花园等五个不同特色的社区典型，起到了很好的示范推动作用。制作了《这里的党旗更鲜红》——东安区创新社区党建工作纪实专题片，并被市委组织部推荐到电视台作为庆“七一”专栏宣传播放。《黑龙江日报》11月1日和12月1日，连续在《要闻》版刊登了“大湾村：打造牡丹江新农村建设第一村”和“牡丹江市东安区301名流动党员社区重安家”。在党报要闻版大块连续宣传东安区党建工作，这在近年还是第一次。去年2月《东安党建网》开通和《东安区基层组织建设情况通报》创刊后，及时把一些新鲜的经验登陆上网和交流，成为宣传典型、互动学习、共同提高的一个新平台。此外，机关和事业单位的党建工作也在创新中前行。特别是创办公检法党建专刊的做法，受到了政法系统党员、干部的欢迎。
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