葛  民

同志们：

按照中央和省委要求部署，市委决定，今天召开全市基层党组织和党员围绕新一轮追赶型跨越式发展和实现超千破百目标，深入开展创先争优活动动员部署会议。刚才，奉辉同志传达了全省深入开展创先争优活动动员部署会议精神。下面，就全市开展创先争优活动讲四点意见。

一、充分认识开展创先争优活动的重要意义

当前，全市上下正在深入贯彻市委的战略部署，以实现超千破百为目标，合力推进新一轮追赶型跨越式发展，这既是全市的中心、大局，也是各级党组织和党员义不容辞的历史使命和政治责任。近年来，虽然全市各级党组织和党员在加快推进全市经济社会发展中，发挥了积极的作用，但按照新一轮追赶跨越的要求，还存在着一些亟待解决的突出问题，比如：部分党组织设置不科学，领导班子结构不合理，凝聚力、战斗力不强；一些党员素质偏低，能力偏弱，先锋作用不明显；有的就党建抓党建，党建工作与经济建设相脱节等等，这些问题既制约了党组织和党员作用的发挥，也在一定程度上影响了追赶跨越的步伐。开展创先争优活动，就是要通过健全竞争激励机制，着力破解影响和制约基层党建工作的突出问题，全面激发、激活基层党组织和党员的工作热情和创新动力，形成比、学、赶、超的良好风气，为新一轮追赶跨越提供新的动力。

二、准确把握创先争优活动的总体要求和目标任务

创先争优，“创”、“争”是方法，“先”、“优”是目的。要把活动的落脚点放在立足本职岗位、凝聚发展合力、发挥先锋作用上，把党组织和党员的价值体现在新一轮追赶跨越上。一要准确把握活动的总体要求。联系实际、注重实践、务求实效，是创先争优的根本要求。要从实际出发，准确把握“开拓创新、激情创业、科学发展、追赶跨越”的活动主题，更加贴近基层、党员和发展实际，组织、动员党组织和党员在解放思想上率先垂范，在创新创业上奋勇争先，在加快发展上争当排头。要突出实践特色，紧紧围绕“在新一轮追赶型跨越式发展和实现超千破百目标中当先锋、作表率”这一有效载体，精心设计各具特色、务实管用的主题实践活动，引导党组织履职尽责创先进，党员立足岗位争优秀。二要准确把握活动的目标任务。创先争优，主题是发展，关键在把握“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的活动目标和内容。要着力推动科学发展，引导党组织和党员牢牢把握发展第一要务，在新一轮追赶跨越中找位置、创佳绩、塑形象。要积极促进社会和谐，围绕建设平安牡丹江、和谐牡丹江，健全民生保障体系，化解社会矛盾纠纷，树立良好社会风尚，为新一轮追赶跨越创造优良环境。要自觉服务人民群众，想群众所想，急群众所急，解群众所盼，实现好、发展好、维护好群众的根本利益。要切实加强基层组织建设，扩大党组织覆盖面，建设学习型党组织，实施班长工程，加强党员管理教育，不断增强党组织创造力、凝聚力和战斗力。三要准确把握活动的标准条件。创先争优的主要方式是，创建先进基层党组织、争当优秀共产党员。先进基层党组织要做到“五个好”，即：领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好和群众反映好，重点看服务发展的成果和群众的满意度。优秀共产党员要争做“五带头”，即：带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法和带头弘扬正气，比学习、比业绩、比服务，看是否树立良好形象。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员创先争优情况进行考核，并适时表彰活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员。原则上，评比表彰活动，市委每五年开展两次，县（市、区）委每两年开展一次，基层党组织每年开展一次。2011年“七一”前，市委将集中表彰先进基层党组织、优秀共产党员和党务工作者，2012年“七一”前专项表彰“2010—2012年创先争优活动”先进基层党组织和优秀共产党员。

三、紧紧围绕新一轮追赶跨越抓实抓好创先争优活动

推进新一轮追赶跨越是全市的第一要务、全部工作的核心。要坚持围绕中心，服务大局，注重分类指导、品牌牵动、发动群众，切实把创先争优活动抓紧抓好，抓出成效。第一，注重围绕中心，服务大局。“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”是党建工作的总原则，无论党组织创先，还是党员争优，都不能脱离这个大局。要针对不同地区、不同单位、不同阶段面临的不同发展任务，紧紧围绕实现“超千破百”目标、促进“双调双转”、打造“沿边开放先导区”等中心工作来谋划和推进创先争优活动，努力把党的政治优势转化为追赶跨越的发展优势，把党的组织资源转化为追赶跨越的发展资源，把党的建设成果转化为追赶跨越的发展成果。第二，注重因地制宜，分类指导。要根据党组织隶属关系，自上而下地抓好活动的分类指导工作，针对各层面、各领域和党员个体岗位特点，按照有利于党组织开展活动、有利于党员参加活动、有利于活动取得实效的原则，分类确定主题和设计载体。乡（村）党组织要以新农村建设为主题，深入开展“建争带”、党员承诺等载体活动；街道（社区）党组织要以构建和谐社区为主题，深入开展“五有六心”、志愿者服务等载体活动；党政机关党组织要以服务发展和保障民生为主题，深入开展打造“五型”机关、“党员先锋号”等载体活动。学校、企业和科研院所党组织也要围绕新一轮追赶跨越开展灵活多样的载体活动。第三，注重打造品牌，示范牵动。把企业经营理念引入党建工作，组织开展的党建品牌创建活动是我市打造特色党建的重要措施。各级党组织要找准创先争优与品牌创建两项活动的结合点，把打造党建品牌示范长廊作为推进创先争优活动的实际步骤，根据创先争优的主题、载体和目标要求，确定品牌项目，丰富品牌内涵，完善创建流程，注重把党建品牌培养成先优，在争创先优中挖掘塑造党建品牌，推动创先争优活动深入开展。第四，注重发动群众，广泛参与。创先争优，主体是党组织和党员，重点在发动群众参与。各级党组织在制定活动方案时，要事先征求群众意见、作出公开承诺；开展活动要考虑群众的切身利益，注重解决群众关注的热点、难点问题；活动情况要及时向群众通报，接受群众监督和评议；推优评优要请群众广泛参与，结果向群众公示。要扎实推进“党群共建”工作，引导和带动工会、共青团、妇联等群团组织积极参与到活动中来，做到同部署、同评比、同促进，在全社会形成创先争优的浓厚氛围。

四、切实加强对创先争优活动的组织领导

创先争优不是临时性、阶段性工作，而是一项长期性、经常性任务。各级党委要切实把创先争优活动摆上突出位置，建立健全工作运行机制和长效推进机制，确保活动取得实效。一要落实领导责任。为了加强对活动的领导和指导，市委成立了领导小组和办事机构，各地、各单位也要成立相应的领导机构，强化组织领导、协调指导和检查督导。党委（党组）书记要负起第一责任人的职责，认真履行“一岗双责”，既要抓好本地、本单位活动的组织实施，也要加强对所属基层党组织活动的领导和指导。组织、宣传部门要共同负责，密切配合，精心制定实施意见，认真抓好活动的协调、推进工作。各行业主管部门也要加强对各自领域活动的具体指导。二要强化考评激励。县（市、区）委和市直党（工）委要加强分类指导和督促检查，采取听汇报、搞调研、座谈交流和明查暗访等多种形式，动态掌握活动进展情况。同时，要把创先争优活动纳入县（市、区）委、市直党（工）委绩效考评的重要内容，作为考核评价党员干部的重要依据，并与干部选拔任用挂钩，与党员工资待遇、职务晋升、职称评定相结合。三要扩大舆论宣传。要充分利用报刊、电视、广播、网络等媒体，大力宣传创先争优活动的重大意义和先进经验。要注重选树先进典型，通过远程教育、现场观摩、座谈交流和巡回宣讲等形式，展示和推广先进典型经验，充分发挥典型的示范作用。

同志们，这次创先争优活动，中央和省、市委高度重视，党员群众充满期待。我们要以高度负责的态度、改革创新的精神、廉洁扎实的作风和务实高效的业绩，扎扎实实开展好创先争优活动，为推动新一轮追赶型跨越式发展提供坚强的组织保证。